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世界税関機構(WCO)

世界税関機構(条約上の名称は関税協力理事会(Customs Co-operation CounCil、略称CCC)であるが、現在はワーキングネームとしてWorld Customs Organization、略称WCOを使用)は、各国の関税制度の調和・簡易化と関税行政の国際協力を推進する国際機関で、本部はベルギーのブリュッセルに置かれており、2015年4月現在、180ヵ国・地域が加盟している。

また、WCOは、加盟各国等からの任意拠出金によるCCF(Customs Co-operation Fund:関税協力基金)を設けて各種技術協力を実施している。WCO加盟国による麻薬密輸などの情報交換を促進するために設置されているRILO(Regional Intelligence Liaison Office:地域情報連絡事務所)も、UNDCP(United Nations International Drug Control Programme:国連薬物統制計画)等からの支援とともに、このCCFを用いて事業を実施している。

我が国は、2014/2015年度(2014年7月~2015年6月)においては、各メンバーが支払うべき分担金の内、米国(22.0%)に次いで第2位(9.4%)の分担金負担国であり、WCOの運営に中枢的な役割を果たしている。また、途上国に対する技術協力のための関税協力基金(Customs Co-operation Fund:CCF)にも1989年度に任意拠出を開始し、最大の拠出を行うなど、資金面でも大きな貢献を行っている。2009年1月より御厨邦雄(みくりや・くにお)氏がアジア諸国から初めてWCO事務総局長として就任している。2013年に再任し二期目にはいっている。

1.沿革

WCOの成立は、1950年12月15日に作成された「関税協力理事会を設立する条約」に遡る。同条約の発効(1952年11月4日)によりWCOが誕生し、1953年1月26日に第1回総会が開催された(このことから、1月26日は国際税関記念日とされている)。第1回総会にはフィンランドを除く現EU加盟14ヵ国、並びにノルウェー、スイス及びトルコの17ヵ国が参加した。日本は1964年に加盟し、その後、米国(1970年)、カナダ(1971年)、ロシア(1991年、当時はソ連)等が加わり、現在に至っている。

2.WCOの機構

WCOは、総会を中心に、各種委員会やその下の小委員会、作業部会を通じて活動を行っている。
税関制度の調和・統一と関税行政に係る国際協力を目的として、以下のような任務を負っている。

  • イ.分類や税関手続に関する諸条約の作成・見直し・統一的解釈
  • ロ.国際貿易の安全確保及び貿易円滑化に関するガイドライン等の作成・推進
  • ハ.WTOが主管する関税評価及び原産地規則に係る協定の統一的解釈及び適用のための技術的検討
  • ニ.国際的な薬物及び知的財産権侵害物品等の監視・取締りの協力、関税技術協力の推進

3.WCO事務局の機構

WCO事務局は1998年1月に機構改正を行い、HS条約の維持や管理、WTO関税評価協定及びWTO原産地規則協定の技術的問題の検討等を行う関税・貿易局、各国の監視取締分野及び税関手続分野における諸問題の検討等を行う監視・手続局から構成されている。2013年5月現在、御厨事務総局長(日)以下160人の職員が勤務している。我が国からは、11名の職員を派遣している。

WCO加盟国・地域一覧(アルファベット順)

(2015年4月現在:計180ヵ国・地域)

 

A、B、C

アフガニスタン、アルバニア、アルジェリア、アンドラ、アンゴラ、アルゼンチン、アルメニア、オーストラリア、オーストリア、アゼルバイジャン、バハマ、バーレーン、バングラデシュ、バルバドス、ベラルーシ、ベルギー、ベリーズ、ベナン、バミューダ、ブータン、ボリビア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ボツワナ、ブラジル、ブルネイ、ブルガリア、ブルキナファソ、ブルンジ、カンボジア、カメルーン、カナダ、カーボヴェルデ、中央アフリカ、チャド、チリ、中国、コロンビア、コモロ、コンゴ共和国、コスタリカ、コートジボアール、クロアチア、キューバ、キプロス、コンゴ民主共和国

 

D、E、F

デンマーク、ジブチ、ドミニカ共和国、エクアドル、エジプト、エルサルバトル、エリトリア、エストニア、エチオピア、フィジー、フィンランド、フランス

 

G、H、I

ガボン、ガンビア、グルジア、ドイツ、ガーナ、ギリシャ、グアテマラ、ギニア、ギニアビサウ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、香港、ハンガリー、アイスランド、インド、インドネシア、イラン、イラク、アイルランド、イスラエル、イタリア

 

J、K、L

ジャマイカ、日本、ヨルダン、カザフスタン、ケニア、韓国、クウェート、キルギス、ラオス、ラトビア、レバノン、レソト、リベリア、リビア、リトアニア、ルクセンブルク

 

M、N、O

マカオ、マダガスカル、マラウイ、マレーシア、モルディブ、マリ、マルタ、モーリタニア、モーリシャス、メキシコ、モルドバ、モンゴル、モンテネグロ、モロッコ、モザンビーク、ミャンマー、ナミビア、ネパール、オランダ、キュラソー、ニュージーランド、ニカラグア、ニジェール、ナイジェリア、ノルウェー、オマーン

 

P、Q、R

パキスタン、パレスチナ、パナマ、パプアニューギニア、パラグアイ、ペルー、フィリピン、ポーランド、ポルトガル、カタール、ルーマニア、ロシア連邦、ルワンダ

 

S、T、U

セントルシア、サモア独立国、サントメ・プリンシペ、サウジアラビア、セネガル、セルビア、セーシェル、シエラレオネ、シンガポール、スロバキア、スロベニア、ソマリア、南アフリカ、南スーダン、スペイン、スリランカ、スーダン、スワジランド、スウェーデン、スイス、シリア、タジキスタン、タンザニア、タイ、マケドニア、東ティモール、トーゴ、トンガ王国、トリニダード・トバゴ、チュニジア、トルコ、トルクメニスタン、ウガンダ、ウクライナ、アラブ首長国連邦、イギリス、アメリカ、ウルグアイ、ウズベキスタン

 

V、W、X、Y、Z

バヌアツ、ベネズエラ、ベトナム、イエメン、ザンビア、ジンバブエ